地處北京老工業(yè)區(qū)的北京印刷廠（www.sinoma-hongbowa.com）剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)小小的“堵門”風(fēng)波，該廠正準(zhǔn)備整體遷到新城。

　　

　　“許多職工都把搬遷理解成賣廠，其實(shí)壓根兒是兩回事。廠區(qū)搬出城，職工不僅不會(huì)失業(yè)，廠領(lǐng)導(dǎo)承諾保證每年工資上漲15%，每月額外還有300到500元的遠(yuǎn)郊補(bǔ)貼，企業(yè)實(shí)際上是擴(kuò)大生產(chǎn)了。”該企業(yè)一位領(lǐng)導(dǎo)干部告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，據(jù)其介紹，隨著解釋工作的進(jìn)行，風(fēng)波很快散去。

　　

　　作為全國(guó)四大科教書印刷基地之一的老國(guó)企，北京印刷廠之前并不愿意實(shí)施搬遷，最終促使其走這條路的是陜西省即將實(shí)施的工業(yè)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)行動(dòng)”。

　　

　　根據(jù)陜西省政府近期下發(fā)的《全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》，要求西安首先要在2015年實(shí)現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)全部退出，這意味著位于西安二環(huán)至三環(huán)區(qū)域內(nèi)的約200多家工業(yè)企業(yè)將進(jìn)行一次大規(guī)模搬遷。

　　

　　除該方案中所稱的環(huán)保方面考慮之外，地方政府同時(shí)看中的還有工廠搬進(jìn)搬出之間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，這甚至已被西安視作保增長(zhǎng)的抓手之一。

　　

　　“工廠搬出城區(qū)可以提高原址的土地效益，新工業(yè)區(qū)如果組合得好還能形成新增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”陜西省政府參事曹鋼分析道。

　　

　　從拆遷到搬遷

　　

　　西安工業(yè)搬遷其實(shí)由來(lái)已久。據(jù)了解，早在2006年8月，西安市委、市政府就出臺(tái)了《西安市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案》以及《西安市二環(huán)內(nèi)及二環(huán)沿線工業(yè)企業(yè)搬遷改造實(shí)施辦法》等7個(gè)配套文件，開(kāi)始實(shí)施工業(yè)企業(yè)搬遷。

　　

　　與城改拆遷相比，推進(jìn)工廠搬遷方面相對(duì)落寞，除一些城市中心和污染特別嚴(yán)重的工廠外，市郊工廠搬遷工作均進(jìn)展緩慢。西安新華印刷廠所在的團(tuán)結(jié)南路就在西安二環(huán)外不遠(yuǎn)，該企業(yè)的搬遷工作從5年前就開(kāi)始談，2010年還被列入當(dāng)年的工業(yè)企業(yè)搬遷改造工作計(jì)劃之一，但時(shí)至今日才算完成準(zhǔn)備工作。

　　

　　“坦率講，這些年政府搞拆遷確實(shí)探索出一套成熟的辦法，但在工廠搬遷方面還缺少經(jīng)驗(yàn)?！蔽靼彩谐歉霓k一位工作人員對(duì)此表示。

　　

　　據(jù)介紹，目前西安主城區(qū)的286個(gè)城中村已有約150個(gè)完成了拆遷，二環(huán)內(nèi)的72個(gè)城中村僅剩10個(gè)未拆。隨著城市骨架拉大，原先工廠所在的郊區(qū)都已變成主城區(qū)，工業(yè)用地與廠房占據(jù)了在都市化進(jìn)程中急劇升值的都市中心空間。

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